人数が少ない等の理由をつけて、工程から工程へとロット（ダンゴ）生産を行う場合（キャラバン生産）に発生するのが「作業待ち」である。この改革には、まず、ライン化を図り、多工程待ちを実施して、最終的には1個流しにしていく必要がある。